El proceso de inscripción va
hasta el próximo 31 de marzo
Se aproximan elecciones de
mesas de participación efectiva de las víctimas en todo el país
Bogotá, 25 de marzo de 2015.
Para fomentar la alternancia en los liderazgos y la representatividad, se abre
un nuevo período en que las organizaciones de víctimas pueden inscribir sus
candidatos para conformar las próximas mesas de participación efectiva.
Hasta el 31 de marzo, pueden
acercarse a cualquier personería del país y registrar a sus candidatos en cuatro
categorías de hechos victimizantes (contra la vida y la libertad, por
desplazamiento forzado, por violencia sexual y contra la integridad física y
psicológica), y por los enfoques diferenciales de mujer, jóvenes, población
LGBTI, personas en condición de discapacidad y personas mayores.
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| Paula Gaviria |
Las mesas de participación
efectiva de víctimas que arrancarán su trabajo en el próximo mes de abril
tendrán un protagonismo muy importante en el escenario de paz que se avecina.
Así lo aseguró la directora de la Unidad para las Víctimas, Paula Gaviria Betancur “Estas nuevas
mesas serán una infraestructura social para la paz y, por eso, esperamos que
acentúen el trabajo con las administraciones municipales, para perfilar
programas y proyectos y para enriquecer los planes de desarrollo locales que se
presentarán en 2016”.
La conformación de las mesas
adquiere especial relevancia por las elecciones locales y regionales que
tendrán lugar en octubre de este año. Por eso, la funcionaria recordó la
importancia de que, una vez elegidas, las mesas preparen propuestas, planes y
proyectos para que tanto en el Plan de Desarrollo del Gobierno Nacional, como
en los planes locales y regionales de desarrollo que se discutirán en 2016,
queden plasmados y fortalecidos los programas de atención y reparación a
víctimas, como una de las piezas claves para la construcción de paz en
Colombia.
Precisamente, para fortalecer
los liderazgos locales en las mesas de víctimas de todo nivel, visibilizar y
dinamizar la participación de los hechos victimizantes y los enfoques
diferenciales, de generar procesos de participación y representación de las
víctimas en condiciones de igualdad y equidad, como lo exige la Ley 1448 de
2011, y de aclarar y complementar los mecanismos de participación, la Unidad para
la Atención y Reparación Integral a las Víctimas expidió el pasado 26 de
diciembre de 2014 la Resolución 0828.
La Resolución estipula que las
organizaciones pueden inscribirse como organizaciones municipales, distritales,
departamentales o nacionales ante cualquier personería del país, y postular sus
representantes a todos los hechos victimizantes y los enfoques diferenciales,
según su naturaleza.
Respecto a las Organizaciones
Defensoras de las Víctimas -ODV-, la Resolución 0828 de 2014 no modificó para nada
la inscripción de las ODV. Las ODV dado su carácter consultivo y de asesoría, y
no de representación de las víctimas, no entran al proceso de elección sino que
se postulan en cada mesa (de todo nivel) para que sean las víctimas quienes las
elijan para acompañar su respectivo proceso municipal, distrital, departamental
o nacional.
Hay que aclarar que a las
Organizaciones de Víctimas -OV-, no se les exige nada diferente a un acta de
constitución privada, por esta razón cada una es libre de elegir su alcance
territorial y de inscribirse, según su naturaleza, en las personerías donde
actúen o hagan presencia.
Es por esta razón que la
Resolución fortalece la presencia de las mesas municipales en la elección
departamental y nacional. Anteriormente, las mesas municipales enviaban sólo
dos representantes a la elección de la mesa departamental, ahora serán hasta
nueve representantes; y de la misma forma las mesas departamentales envían
todos sus representantes por hecho victimizante y enfoque diferencial a la conformación
de la mesa nacional.
El resultado final es que
todos los miembros de la mesa nacional, necesariamente deberán ser miembros de
mesas municipales y departamentales, y todos los hechos victimizantes y los
enfoques diferenciales pueden participar en la elección de las mesas
departamentales y por ende en la nacional.
De igual forma, la Resolución
hizo modificaciones al tema de suplencias, lo cual ha quedado totalmente
clarificado, incluso reforzando la presencia de las mujeres al estipular que el
reemplazo de toda lideresa, también debe ser mujer.
Así mismo, y dado que en todo
el país se habían presentado problemas con los comités de ética, que no tenían
claro su papel y sancionaron, en algunos casos a representantes de víctimas sin
respetar el debido proceso, se incluyó como parte de las mesas a estos comités
de ética, se les asignó las funciones de sanción en primera instancia, y se
adoptó como segunda instancia a los plenarios de las respectivas mesas.
Por último, se estipularon las
licencias temporales para que por un término no superior a seis meses, los
líderes de víctimas pudieran retirarse de las mesas, para asumir cargos, o
proyectos de víctimas sin problemas por tener la condición de veedores de las
políticas y ser a la vez contratistas o funcionarios del Estado.
“Lo anterior no sólo fue
solicitado por algunos representantes de la Mesa Nacional, sino que el
fortalecimiento de las mesas municipales fue un clamor de muchos sectores y de
las mismas mesas locales, que siendo la parte más débil del sistema de
participación necesitaban más protagonismo e importancia en la conformación de
las mesas departamentales y en la nacional”, señaló Gabriel Bustamante Peña,
subdirector de Participación de la Unidad para las Víctimas.
El recorrido de las mesas de
participación efectiva de las víctimas
Tras la aprobación de la Ley
de Víctimas y Restitución de Tierras en 2011, se empezaron a conformar en
Colombia las mesas de participación efectiva de las víctimas. Los afectados por
el conflicto armado votaron en sus municipios y departamentos a los líderes que
les representarían durante los meses venideros ante las entidades que componen
el Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a Víctimas.
En octubre de 2013, quedaron
elegidos de manera democrática los delegados de la Mesa Nacional de
participación, con el encargo de dialogar con el gobierno sobre la política
pública que les atañe directamente. Por primera vez, Colombia contaba con un
espacio concertado de manera paritaria entre hombres y mujeres, donde están
representados los jóvenes, la población LGBTI, los adultos mayores, las
personas en condición de discapacidad y los grupos étnicos.
“Les pido a los representantes
de las mesas que sean activos en las Mesas, que sean exigentes con el Gobierno
y vigilantes con las entidades, pero que también sean solidarios con los
esfuerzos que estamos haciendo y generosos con los avances que se van
logrando”, dijo en aquel momento el Presidente Juan Manuel Santos.
Desde entonces, la Mesa
Nacional ha presentado 86 propuestas de política pública, entre las que
destacan la jurisdicción de víctimas y paz, los planteamientos de empleo masivo
para los afectados por el conflicto armado y las relacionadas con enfoque
diferencial.
“Después de este año largo de
trabajo de las mesas, vemos que las organizaciones están trabajando en conjunto
con las alcaldías, las gobernaciones y con las entidades del Gobierno
Nacional”, aseguró la directora general de la Unidad para las Víctimas, Paula
Gaviria Betancur. “Un primer logro ha sido el reconocimiento por parte del
Estado y el avance en la construcción de proyectos de la mano con las víctimas.
Así contribuimos a transitar el camino hacia la paz”, agregó la funcionaria.
La mayoría de mesas departamentales
plantearon propuestas de política pública a sus gobernaciones. Algunas ya se
encuentran adelantando el trabajo conjunto, con presupuestos aprobados. En
cuanto a las mesas municipales, avanzan en la superación de los desafíos
encontrados y en su proceso de consolidación.
“Ha sido una experiencia muy
fructífera. Hay que destacar el acercamiento entre el Estado en su conjunto con
las víctimas, ya que veníamos de unas relaciones Estado-víctimas de
confrontación, de desconfianza y, por muchos años, de indiferencia hacia las
víctimas”, expresó Gabriel Bustamante Peña, subdirector de participación de la
Unidad para las Víctimas. Fuente: Prensa de la Unidad de Víctimas (Ángel René Vargas)
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