martes, 26 de mayo de 2026

El avance global del PND alcanza en promedio un 69,28%

Bogotá. - mayo de 2026. -Una radiografía pormenorizada sobre los resultados del gobierno nacional en los últimos cuatro años realizó un grupo de docentes investigadores del Politécnico Grancolombiano.

El estudio advierte un escenario de contrastes: mientras impulsa transformaciones en política social y territorial, persisten limitaciones que afectan el alcance real de estos cambios, atribuido por las fuentes, a talanqueras presupuestales y los llamados bloqueos institucionales, principalmente del legislativo. Se encontró también que dentro de las políticas sociales materializó el proyecto de atención de los adultos mayores con el reajuste de un bono de transferencia monetaria que pasó de $80.000 a $230.000, calificado como histórico; igualmente el regreso de las horas extras y el salario mínimo vital para los trabajadores, entre otros.

Según el análisis, el cumplimiento de metas del Plan Nacional de Desarrollo evidencia avances heterogéneos. En conjunto, el progreso del plan alcanza aproximadamente un 69,28%.

Economía y política comercial

El análisis económico evidencia que, pese al trabajo con miras a la reindustrialización, el país mantiene una alta dependencia del sector minero-energético, con el 51.1% en la balanza (2025) pues, la política comercial y productiva no ha logrado sustituir las rentas tradicionales.

Al mismo tiempo, se registran avances en exportaciones no tradicionales. Productos como el cacao crecieron 106%, el aguacate 54,3% y la lima Tahití 47%, evidenciando oportunidades en la diversificación agrícola.

Así mismo, se señalan barreras estructurales en temas de innovación y competitividad. La inversión en investigación y desarrollo presenta un avance cercano al 62% frente a las metas del PND, lo que limita la sofisticación productiva, especialmente en el sector manufacturero. A esto se suma la concentración geográfica de la actividad económica en regiones como Bogotá, Antioquia y Valle del Cauca, lo que profundiza las brechas.

Agroindustria y modelo productivo

El estudio identifica una transición parcial, pues si bien hay resultados positivos en exportaciones agrícolas, estos avances no se han traducido en una transformación estructural del sector rural, considerando que en cuatro años estas metas no alcanzan a materializarse. Las cifras del Plan Nacional de Desarrollo muestran progresos parciales, como el 70,31% de cumplimiento en exportaciones agrícolas no tradicionales, pero también evidencian distintos problemas en otras áreas clave, como infraestructura rural, déficit vial, acceso a crédito y formalización de la propiedad, esta último en proceso.

Además, el estudio resalta que metas clave estipuladas en el gobierno actual, como la entrega de tres millones de hectáreas aún no se han cumplido, lo que refleja dificultades técnicas, jurídicas y de orden público. Esto limita el alcance de la reforma rural integral.  Sin embargo durante los últimos 4 años se han entregado y formalizadas 145.592 hectáreas de tierra a población vulnerable y víctimas del conflicto armado; y por Reforma Agraria se ha formalizado 1.677.418  de hectáreas y cuenta con más de 2,5 millones (hectáreas) gestionadas o incorporadas al Fondo Nacional de Tierras.   Este alcance se mide frente a cerca de 32.614 hectáreas del periodo 2018 – 2022 del gobierno que lo antecedió, compararon las fuentes dentro de la investigación.

El turismo como reactivación ec
onómica

La investigación destaca la importante recuperación del sector tras la pandemia, y su creciente relevancia como generador de ingresos y empleo en el país, pues registra una reactivación significativa en la llegada de visitantes y generación de divisas. En este proceso de reactivación, Colombia recibe anualmente más de 6 millones de visitantes no residentes.

Sin embargo el adelanto tiene algunos altibajos por la inseguridad. Por ejemplo, en zonas emergentes como el Pacífico y el Atlántico siguen siendo barreras que condicionan el turismo como una economía relevante a largo plazo.

Cooperación internacional y reconfiguración global

Se identifica un aumento significativo en la participación de recursos externos dentro de la financiación del Acuerdo de Paz y otras políticas públicas, pasando del 8% en 2022 al 16% en 2025, lo que supone una duplicación del peso de la cooperación internacional en el esquema financiero estatal. No obstante, este crecimiento de la cooperación internacional no se traduce automáticamente en mayor impacto en territorio.

A nivel global, se sitúan estos resultados en un contexto marcado por la reconfiguración de las relaciones económicas internacionales. Tendencias como el friend-shoring, que busca fortalecer cadenas de suministro entre países aliados, y el crecimiento del comercio sur-sur, que aumentó alrededor de un 6% en 2025, han llevado a Colombia a replantear su posicionamiento en el sistema internacional.

Desinformación y entorno político

En términos sociales, se identificó un entorno altamente polarizado que ha afectado la comunicación gubernamental, creando un choque entre el "cambio" y el "tradicionalismo" a partir de dinámicas de confrontación política que impactan la ciudadanía. Las redes sociales han sido el campo de batalla donde la desinformación ha dificultado la construcción de consensos.

Esta polarización impactaría la capacidad del Estado para comunicar resultados y construir legitimidad en torno a las políticas públicas. Esto genera una desconexión entre los resultados técnicos de la gestión pública y la percepción ciudadana, lo que debilita la confianza institucional. El informe advierte que este entorno de posverdad también introduce incertidumbre en la ejecución de políticas.

La descentralización y el reto de la paz territorial

El componente territorial representa uno de los mayores retos, sin embargo, el estudio identificó desafíos en la alineación de estos recursos con las necesidades locales. Mostrando que la inversión pública continúa concentrándose en ciertas regiones, mientras otras mantienen niveles por debajo de 3% en recursos para ejecución y capacidad administrativa, limitando la capacidad de gestión en regiones con mayores necesidades.

El balance de este aspecto es agridulce, pues los informes de la Contraloría muestran que la inversión en los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) han tenido dificultades de transparencia y eficiencia.  También se identificaron dificultades en acceso a tierras, seguridad territorial y ejecución de programas como los PDET, donde la inversión se concentra en departamentos como Valle, Antioquia y Córdoba, dejando rezagadas otras regiones prioritarias. El éxito para la paz no depende únicamente de la inversión, sino de la capacidad para traducir estos recursos en servicios, seguridad y presencia efectiva en el territorio en compañía de los líderes sociales.

En conclusión, los hallazgos de este estudio sugieren que el país no puede permitirse una parálisis por la polarización, sino que debe buscar puntos de encuentro que permitan la sostenibilidad de los proyectos de largo plazo, reseña el estudio y agrega: Colombia hoy enfrenta un punto de inflexión, donde a establecimiento de las reformas dependerá de la capacidad institucional, la estabilidad política y la adaptación a un entorno global cambiante.

Fuente: Prensa Politécnico grancolombiano (Laura Orjuela)

Ajuste de contenido y diagramación: bersoahoy.co 

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